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國家核證自愿減排量（CCER）是指依據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，經國家發展和改革委員會（NDRC）備案，并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量，企業成功申報自愿減排項目后即可在已備案的交易機構實現碳交易。
人福醫藥集團黨委書記、董事長、宜昌人福藥業董事長李杰在擔任全國人大代表以來，積極為綠色發展建議獻策，相繼提出了“支持原料藥環保綠色工藝研發創新”“設置國家綠色化學挑戰獎”“利用信息化平臺建立危險廢物'點對點'機制”等多條建議。今年全國兩會期間他再次提出建議，希望優化國家核證自愿減排量開發流程，鼓勵更多企業參與碳減排。
李杰介紹，目前，我國已建立溫室氣體自愿減排市場（CCER市場），企業通過申報國家核證自愿減排量項目，即可在該市場進行碳交易，并獲得相應收益。CCER市場是一個自愿減排市場，機制更加靈活，不僅可以促進企業進行環保技術升級來減少碳排放量，還可以幫助高碳排企業購買碳排放配額實現二氧化碳減排目的，從而推動綠色低碳經濟發展。但由于CCER項目開發從設計到備案需要經過6大步驟，并且費用成本相對固定，導致小規模碳減排項目的開發成本與收益不成正比，一定程度上影響了非高耗能企業參與自愿碳減排的積極性。
李杰建議：進一步優化CCER開發流程，根據項目的復雜程度、減碳收益等因素，實行分級管理，并對通用性、適用性較強的碳減排項目，簡化評審流程，降低非高耗能企業開發CCER項目的成本，鼓勵更多企業參與自愿碳減排工作。
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